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官方答复|山东新能源机制电价竞价如何参加?保函如何缴?

作者:小编 点击: 发布时间:2025-08-16 02:06

  

官方答复|山东新能源机制电价竞价如何参加?保函如何缴?(图1)

  北极星电力市场网获悉,8月13日,山东省发展和改革委员会发布2025年山东省新能源机制电价竞价问题记录清单(更新至8月12日咨询问题反馈)。清单汇集了风电和集中式光伏、分布式光伏企业提出新能源机制电价竞价相关问题与官方答复,北极星电力市场网对清单进行梳理和归纳,“竞价”和“保函”是本次清单中出现频率最高的词汇。

  Q:项目核准共X个测试机位,项目首批X测试机组并网容量XMW,于6月1日前并网,属于存量项目管理,后续并网机组装机容量执行机制电价竞价政策。协调项目XMW容量执行存量项目政策,剩余XMW容量执行机制电价竞价政策。

  A:按照《山东省新能源机制电价竞价实施细则》(鲁发改价格〔2025〕577号),参与机制电价竞价的新能源项目指2025年6月1日及以后投产(即全容量并网)的风电、光伏发电。新能源项目全容量规模,以项目核准(备案)装机容量(交流侧,下同)为准。分期(批)并网的项目,应在核准(备案)文件中明确分期建设规模和建设内容,或分别办理核准(备案)文件。投产规模与核准(备案)文件中分期(批)建设内容一致的,视同为当期(批)项目按照核准(备案)文件全容量并网。

  Q:测试基地项目批复和核准装机容量为XMW,鉴于测试机组装机容量持续变化的实际情况,测试机位实际装机容量不足XMW。恳请协调项目按照剩余核准容量(X5MW)参与机制电价竞价,全容量投产条款免考核。

  A:按照《山东省新能源机制电价竞价实施细则》(鲁发改价格〔2025〕577号),参与机制电价竞价的新能源项目指2025年6月1日及以后投产(即全容量并网)的风电、光伏发电。新能源项目全容量规模,以项目核准(备案)装机容量(交流侧,下同)为准。分期(批)并网的项目,应在核准(备案)文件中明确分期建设规模和建设内容,或分别办理核准(备案)文件。投产规模与核准(备案)文件中分期(批)建设内容一致的,视同为当期(批)项目按照核准(备案)文件全容量并网。

  Q:风光一体化项目,能否参与本次竞价?如果可以,风电和光伏分别分一二期同一个时间投产,一期二期不具备独立计量功能,能够风电按一个项目,光伏按一个项目参与竞价?

  A:按照《山东省新能源机制电价竞价实施细则》(鲁发改价格〔2025〕577号),对于具有多个机制电量、机制电价的同一个场站,若分期(批)分别参与市场交易,其每期(批)发电设备应具备独立计量、独立控制、独立预测等功能。风光一体化项目不能作为一个整体参与机制电量竞价,风电、光伏须按照独立的项目参与竞价。

  Q:如果参加明年竞价,项目已投产,竞价还未开始,从投产到竞价前,电量如何结算?

  A:按照我省相关规定,增量新能源项目在机制电价执行前,全电量参与市场交易。

  A:参与竞价的项目公司与省级建设计划、核准备案文件中项目单位所属的最高控股单位应一致,同一集团的下属公司不影响参与竞价。

  Q:请问山东机制电价竞价的授权受托人是否要和”新能源云”系统注册账号的人为同一人?

  A:根据《2025年山东省新能源机制电价竞价组织公告》要求填报时间为8月19日8:30至8月22日24:00,期间提交后无法撤回修改,未按期完成的,视为放弃竞价资格。

  Q:发电户编号与竞价项目名称是否为新能源云基本信息里的项目名称与项目编号,如附件一中所示。

  A:根据《山东省新能源机制电价竞价实施细则》(鲁发改价格〔2025〕577号),保函模板中“发电户编号(适用于分布式光伏〉/新能源云项目编码(适用于风电和集中式光伏)”,要求集中式项目填写新能源云平台项目编号。

  A:根据《山东省新能源机制电价竞价实施细则》(鲁发改价格〔2025〕577号)第三十八条,当次竞价未入选项目,可以继续参与后续竞价。

  Q:未入选机制电价或未参与竞价,是否可以参加电力市场交易(含中长期、现货、挂牌交易、集中竞价、撮合交易等)?

  A:根据《山东省新能源机制电价竞价实施细则》(鲁发改价格〔2025〕577号)第三十八条,可以参加电力市场交易。

  Q:接入系统方案批复中项目名称为“X”,核准备案文件中项目名称为“Y”,两个文件中的项目名称不一致。项目接入批复文件与项目核准备案文件,项目名称不一致,是否影响竞价?

  A:鉴于本次竞价为首次竞价且时间相对较紧,经核实,若新能源项目核准(备案)文件中明确的分期建设规模和内容,与电网企业出具的接入系统回复(批复)文件中明确的分期建设方案一致,文件名称不一致不影响本次竞价。后期,竞价时提报的核准(备案)文件名称应与电网企业出具接入系统回复时依据的核准(备案)文件名称一致。

  A:可以,根据《山东省新能源机制电价竞价实施细则》(鲁发改价格〔2025〕577号)通知,第三十八条,当次竞价未入选项目可继续参与后续竞价。

  Q:深远海风电,不参与本次竞价,后续参与电力市场交易(含中长期交易),后续可不可以参加机制电价?

  Q:符合竞价条件的分布式光伏项目可自主参与竞价,请问用项目公司备案的非自然人户用光伏,是否可以用项目公司参与竞价,不委托竞价代理商代理参与?

  Q:《山东省新能源机制电价竞价实施细则》中第9条【竞价申报主体】竟价申报主体为已投产和计划次年12月31日前投产(首次竞价为2025年6月1日-12月31日内投产)且未纳入过机制电价执行范围的新能源项目。第四十六条【未按期投产考核(6个月内)】新能源项目全容量并网时间晚于申报投产月份,但不超过6个月(含,按自然月计算)时,该项目申报投产次月1日至实际投产日期当月月底前覆盖的机制电量自动失效,机制电价执行起始日期不变。由于部分2025年绿色低碳转型试点项目已完成接入系统批复办理,明确了该项目应于2025年12月31日前建成投运,如未能建成并网,本文件自动失效。基于项目建设施工周期,而且第四十六条明确了全容量并网时间晚于申报投产月份,但不超过6个月,类似这种情况需要办理项目指标延期手续?电网接入系统批复的延期手续该如何办理?

  Q:新能源云系统目前只能显示项目为一个整体XMW,无法做到一期、二期分离,且一期没有按照核准备案文件分三批并网列示。目前在系统中自行添加了三个项目名称用以竞价工作,是否可以?

  A:在新能源云系统中办理接入并网环节是一个项目,如果各期(批)为投产日期在同一月内,可按照一个项目参与竞价。否则,必须分期(批)次参与竞价,需在【规划建设-接入并网管理-项目维护】界面,按期(批)次拆分,新增子项目参入竞价申报,项目名称后面注明期(批)次。

  Q:未投产的分布式光伏项目参与竞价,需要提交资料包括:国网山东省电力公司出具同意接入的《分布式光伏发电项目接入系统设计方案报告研究答复单》或《分布式光伏接入系统方案项目业主确认单》;山东省电网发布的《机制电价竞价操作手册(分布式光伏)》中要求未投产项目需上传《接入系统方案答复单》。上述材料是否有模板?材料用印盖章部门是要求山东省电力公司?还是同样认可所属供电所?

  A:《分布式光伏发电项目接入系统设计方案报告研究答复单》或《接入系统方案确认单》,由属地供电公司出具。

  Q:1.履约保函是不是必须项目公司主体开,第三方是否可以?2.假如竞价失败后是否仍按照原电价执行吗?

  A:1.履约保函申请人应与竞价申报主体名称保持一致,暂不允许其他企业(含所在集团公司等)代开保函。

  2.按照规定,当次竞价未入选项目可继续参与后续竞价,获得机制电量前可正常参与电力市场交易(含中长期交易等)。

  Q:2025年6月1日-6月17日(含)投产的一般工商业分布式光伏项目也可以参与竞价,这一部分是否包含自发自用、余电网上的一般工商业分布式光伏?

  A:2025年6月1日-6月17日(含)投产的一般工商业分布式光伏项目包含自发自用、余电网上的一般工商业分布式光伏。

  Q:8月12日登陆网上国网app和95598智能互动网站,客户服务下,暂时未显示新能源服务-新能源竞价专区,请问该功能预计什么时候开放?

  A:按照《2025年山东省新能源机制电价竞价组织公告》安排,竞价申报时间为8月19日8:30至8月22日24:00,期间可以通过网上国网App、95598智能互动网站提报竞价资料。

  Q:户用分布式光伏如何申报竞价(网上国网和95598网站都无申请通道),需要准备什么资料?发下附件申报资料模版。

  A:按照《2025年山东省新能源机制电价竞价组织公告》安排,竞价申报时间为8月19日8:30至8月22日24:00,期间可以通过网上国网App、95598智能互动网站提报竞价资料。根据《关于印发〈山东省新能源机制电价竞价实施细则〉的通知》(鲁发改价格〔2025〕577号)规定,申报资料如下:(1)已投产项目自然人户用光伏。应提供项目备案文件、户主法定身份证明(身份证等)、与电网企业签订的《购售电合同》《竞价信息填报承诺书》,如非户主本人办理还需提供《竞价授权委托书》,受托人法定身份证明。非自然人户用光伏。应提供项目备案文件、法定代表人法定身份证明(身份证等)、项目营业执照、与电网企业签订的《购售电合同》《竞价信息填报承诺书》,如非企业法定代表人办理还需提供《竞价授权委托书》,受托人法定身份证明。(2)未投产项目自然人户用光伏。应提供项目备案文件、户主法定身份证明、国网山东省电力公司出具同意接入的《自然人户用分布式光伏发电项目接入系统方案答复单》或《接入系统方案确认单》、发电地址权属证明(房产证、宅基地证、或者乡镇及以上政府出具的房屋产权证明)、《竞价信息填报承诺书》,如非户主本人办理的还需提供《竞价授权委托书》、受托人法定身份证明。非自然人户用光伏。应提供项目备案文件、法定代表人法定身份证明、营业执照、国网山东省电力公司出具同意接入的《分布式光伏发电项目接入系统设计方案报告研究答复单》或《接入系统方案确认单》、发电地址权属证明(房产证、土地证、宅基地证、或者乡镇及以上政府出具的房屋产权证明)、合同能源管理协议或发电地址租赁协议(利用非自有场所建设)、《竞价信息填报承诺书》,如非企业法定代表人办理还需提供《竞价授权委托书》、受托人法定身份证明。

  Q:前期模拟竞价过程中发现,在95598平台通过发电户号查询项目,存在项目备案证为分布式项目,但平台查询提醒“网上国网只受理分布式光伏项目竞价申请,您的项目不符合申请条件,请至新能源云平台进行竞价申报或联系供电公司核实项目信息。”,建议正式竞价前避免此类问题发生,如发生此类问题畅通反馈渠道。

  A:感谢您的建议,经查询您的项目并网时间在6月1日以前,不符合竞价要求。

  Q:前期模拟竞价过程中发现,个别分布式竞价项目在95598平台上已被他人绑定,建议竞价前清理所有绑定历史记录,所有项目在8月19-22日竞价资料上传期间重新绑定,杜绝因前期测试影响正式竞价。

  A:竞价过程无需填报电量。根据《关于2025年新能源机制电价竞价工作有关事项的通知》(鲁发改价格〔2025〕578号)规定,系统根据以下公式直接计算申报电量:分布式项目机制电量申报上限=装机容量×该类型电源年度发电利用小时数×(1-厂用电率)×机制电量比例上限(含自发自用电量)。

  Q:实名认证完后,进入填报竞价信息是否需要项目公司法人认证完后一直在线?还是法人实名认证完,离线后,我们的提交竞价资料的人员不需要法人每次进入到系统时都要刷脸?

  Q:前期模拟竞价过程中发现,在95598平台通过发电户号查询项目,存在一个发电户号对应多个项目的情况,建议正式竞价前避免此类问题发生,如发生此类问题畅通反馈渠道。

  A:受益人名称:国网山东省电力公司地址:山东省济南市市中区经二路150号联系人:李苒苒联系电话

  Q:履约保函有效期,第577号文四十四条,申报投产时间次月1日开始计算;而履约保函模板中第3条,自签发之日起。两者以哪个为准?

  A:按照《山东省新能源机制电价竞价实施细则》(鲁发改价格〔2025〕577号)中规定,履约保函自签发之日起生效,有效期到期时间不得早于申报投产时间次月1日向后推9个月。如合并开具保函的,有效期到期时间不得早于按该保函所担保项目中最晚1个项目申报投产时间次月1日向后推9个月。

  Q:履约保函的生效时间是提交保函时间前还是申报投产日期前?例如,2025年8月27日提交保函,申报项目投产时间为2025年12月31日,保函有效期应该是2025年8月27日-2026年9月30日,还是2025年12月31日-2026年9月30日?上述两个有效时间对于未按期投产时扣除保函金额没有区别,但起始日期提前会增加一定费用。

  A:按照《山东省新能源机制电价竞价实施细则》(鲁发改价格〔2025〕577号)中履约保函模板规定,履约保函自开立之日起生效,确保竞价组审核通过的保函是一份生效保函,避免后续因生效问题产生纠纷。

  Q:保函期限,我公司项目计划2025年12月31日并网,保函期限是否是至2026年9月30日,还是10月1日?

  A:按照规定,如某项目申报投产时间为2025年12月31日,保函有效期到期时间不得早于申报投产时间次月1日向后推9个月,即保函到期时间至少不早于2026年9月30日。

  Q:保函金额计算,某项目为海上集中式光伏项目,项目装机容量497.2兆瓦,保函金额是否为497.2*1000*1253*0.35*0.1=21804706四舍五入后保函开具金额为21805000元。是否计算正确?

  Q:履约保函中银行名称(公章)处,目前银行只能出具合同电子章,是否有效?

  A:履约保函,原则上加盖银行公章,如确需加盖合同章,应确保保函有效。考虑保函提交、开具便利性,建议优先考虑开具电子保函。

  A:履约保函模板中申报竞价容量单位已注明兆瓦,请按要求填报。履约保函计算公式中装机容量单位没有硬性规定,确保保函金额计算准确即可。

  Q:履约保函开具人是否必须为项目公司,如果是第三方公司或者所在集团公司代开是否可以?

  A:履约保函申请人应与竞价申报主体名称保持一致,暂不允许其他企业(含所在集团公司等)代开保函。

  Q:成立项目某公司,因项目公司未办理银行授信,所以由母公司代开保函。保函中体现项目名称但不体现实际项目公司。保函是否合规?

  A:履约保函申请人应与竞价申报主体名称保持一致,暂不允许其他企业(含所在集团公司等)代开保函。

  A:履约保函申请人应与竞价申报主体名称保持一致,暂不允许其他企业(含所在集团公司等)代开保函。

  Q:履约保函中项目核准备案装机容量存在分批次,是指本次申报备案容量,还是整个项目的总备案容量?

  A:履约保函中的竞价申报容量,填报本次申报核准(备案)容量。如果项目核准(备案)容量存在分批次,填报本次申报核准(备案)容量,不是整个项目的总核准(备案)容量。

  Q:根据细则第四十条,模板内容原则上不允许修改,如有修改银行担保责任不因修改而减轻。银行反馈无法开具带有表格的保函,能否修改表格内容为文字描述。

  A:我省竞价细则印发前,就保函模板向多家银行征求意见,银行未提出该问题。建议申报主体向能够按照模板开具保函的银行申请开具保函。

  Q:某风电项目由某集团区域新能源总公司办理核准手续,后根据项目所在地方政府要求及项目后期运营需要,在项目所在地注册同集团下属公司,成立下属公司后该项目各项收入及支出均以新公司列支。该项目以上情况能否以属地公司名义参与机制电价竞价?主要顾虑是担心在审核环节因核准文件公司名称不一致被驳回。如果以总公司参与竞价,涉及保函办理,对后续影响较大。

  Q:保函的模板里,“申报竞价项目名称”是山东省建设项目备案证明里的项目名称吗?

  Q:1、合并开具保函时一个项目单位中有多个电站,若单个电站并网失败,没有完成,最终扣罚是扣罚整个的项目保函还是单个电站的金额?同理单个电站未完成退还保函金额是只扣除单个电站金额,还是按整个项目公司计算?2、合并开具保函是只能单个项目公司开具还是多个项目公司可以合并开具?3、一个项目公司里有多个农户电站,那么开具保函的时候是要把这500多户都写上只写项目公司就可以?

  2.同一发电企业申报多个未投产项目的,可根据竞价细则规定逐一开具履约保函,也可合并开具保函。但不同发电企业项目不可合并开具保函。

  Q:已投产项目三次收取验证码,第一次(填报项目前)为项目在供电局留存的联系人手机号,第二次(填报项目提交时)和第三次(报量报价提交时)为经办人的手机号?(第四次为未投产项目提交履约保函时收取经办人验证码)

  A:凡是涉密文件,不允许在竞价平台进行上传。由企业出具正式盖章说明,写清项目纳入省级建设计划的具体批次。

  Q:某公司一期项目,核准X台风机,一个风机征地遇阻,只能建X万容量,市级发改委出具文件,是否认可全容量并网?某公司计划2025年12月31日投产X万千瓦风电项目,共计X台风机,因在征地环节遇到阻力,导致1台风机不能如期建设投产,故项目容量减少至X万千瓦,项目核准文件不能如期取得。

  A:按照《山东省新能源机制电价竞价实施细则》(鲁发改价格〔2025〕577号),参与机制电价竞价的新能源项目指2025年6月1日及以后投产(即全容量并网)的风电、光伏发电。新能源项目全容量规模,以项目核准(备案)装机容量(交流侧,下同)为准。分期(批)并网的项目,应在核准(备案)文件中明确分期建设规模和建设内容,或分别办理核准(备案)文件。投产规模与核准(备案)文件中分期(批)建设内容一致的,视同为当期(批)项目按照核准(备案)文件全容量并网。

  Q:申报投产时间是12月,实际投产提前10月份投产,10-12月之间如何结算?

  Q:如果竞得机制电价后,想要退出的话,退出时间要什么限制,是否可随时退出?

  A:根据《山东省新能源上网电价市场化改革实施方案》(鲁发改价格〔2025〕576号)规定,已纳入机制的新能源项目,执行期限内可自愿申请退出。新能源项目执行到期,或者在期限内自愿退出的,均不再纳入机制执行范围。

  A:根据《山东省新能源上网电价市场化改革实施方案》(鲁发改价格〔2025〕576号)规定,纳入机制的电量受机制电价保障,相应电量不再参与绿电交易,不重复获得绿证收益。

  A:根据《山东省新能源机制电价竞价实施细则》(鲁发改价格〔2025〕577号)第二十七条,按申报投产时间次月1日开始执行,即2026年1月1日。

  A:根据关于2025年新能源机制电价竞价工作有关事项的通知(鲁发改价格〔2025〕578号)规定,机制电价执行期限深远海风电为15年,其他项目为10年。

  A:根据关于2025年新能源机制电价竞价工作有关事项的通知(鲁发改价格〔2025〕578号)规定,机制电价执行期限深远海风电为15年,其他项目为10年。

  Q:材料中提到,未投产的风电(含分散式风电)、集中式光伏项目应提供国网山东省电力公司出具的《接入系统设计方案书面回复意见》,因部分老项目仅有国网山东省电力公司出具的《接入系统方案的批复》,是否可以以《接入系统方案的批复》代替《接入系统设计方案书面回复意见》?

  A:目前国家正在制定深远海风电具体规定,目前暂按非省管海域建设的海上风电项目。

  Q:1.备案证上的房屋面积与合同中面积有偏差是否有影响?2.95598填报过程中各个环节经办人信息必须保持一致,还是可以填报多个不同的经办人信息?

  A:1.竞价资料审核是核实项目依规取得机制电价资格的资料,以您提交的发电地址权属证明为准进行审核。2.一个项目绑定一个经办人手机号,避免多人操作出现错误。

  Q:实名认证是否需要项目公司法人实名验证?是否只能将电站绑定在法人已实名的网上国网APP账户下?还是所有已实名账户下都可以绑定?

  A:1.经法人授权的经办人即可通过实名认证。2.不要求必须绑定在法人名下的实名认证账户。

  Q:作为户用分布式光伏,在实际操作过程中并网接入申请均向所在供电所提起,目前咨询没有给到上述材料,以下两种材料是否符合《接入系统方案答复单》的材料审核要求?

  Q:国网山东省电力公司出具同意接入的《自然人户用分布式光伏发电项目接入系统方案答复单》,此处国网山东省电力公司包含县区供电公司吗?

  A:均包含。《分布式光伏发电项目接入系统设计方案报告研究答复单》或《接入系统方案确认单》,由属地供电公司出具。

  Q:接入系统答复单在操作手册中显示为必填,如果为已并网项目,是否为必填?

  A:自然人户用光伏需要上传户主身份证,非自然人户用光伏需要上传法定代表人身份证。

  Q:1.用户疑问是作为自然人申报时必须需要代理人才可以吗?2.如果作为企业申报还需要代理商吗?

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  8月8日,山东省威海市首座虚拟电厂山东云创动力虚拟电厂投运。该项目位于威海市经济开发区,属于“海洋型”虚拟电厂,通过智能化平台聚合了沿海水产企业的冷库、热泵等负荷资源,初期聚合容量3万千瓦,

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  北极星售电网获悉,8月11日,国网山东省电力公司印发《2025年山东省新能源机制电价竞价组织公告》,具体日程如下:(一)提交竞价材料、申报价格(8月19日-8月22日)参与竞价的新能源项目,通过竞价申报平台完成

  与大多运营中心类似,一个颇为显眼的控制大屏和几排交易员座椅,从外观上构成了山东烟台市数字化虚拟电厂的运营中心。运营中心位于东方电子集团有限公司(以下简称“东方电子”)产业园区内,酷暑的炎

  北极星售电网获悉,7月9日,山东电力交易中心发布2025年7月代理购电电量及构成。目前代理购电客户以月度为周期进行结算,2025年7月份代理购电售电量339.97亿千瓦时(表1)。

  8月8日,山东电力交易中心发布关于开展售电公司强制退市的通知,按照《国家发展改革委国家能源局关于印发售电公司管理办法的通知》(发改体改规〔2021〕1595号)第二十八条、二十九条规定,并经政府

  北极星售电网获悉,8月8日,山东省发展和改革委员会发布关于印发《山东省新能源机制电价竞价实施细则》的通知(鲁发改价格〔2025〕577号)。以下为一图读懂:

  一、《竞价细则》出台的背景是什么?2025年8月,山东落实发改价格〔2025〕136号文件要求,出台《山东省新能源上网电价市场化改革实施方案》,提出建立新能源可持续发展价格竞争机制。省发展改革委联合相关

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